中华人民共和国商务部

公　　告

2008年第77号

    为进一步加强稀土出口管理，规范出口秩序，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，现公布《2009年稀土出口配额申报条件和申报程序》，其中不含外资企业。

中华人民共和国商务部

二〇〇八年十月十日

2009年稀土出口配额申报条件和申报程序

    一、稀土出口配额申报条件

    符合下列条件的企业可申请2009年稀土出口配额：

    （一）生产企业

    1.按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格；2005年以后登记注册的企业，必须通过国家主管部门核准。

    2．符合稀土行业规划、产业政策及稀土行业管理有关规定，2007年出口供货量达到2000吨以上或出口供货金额达到7000万元人民币以上。

    3．未达到第2款要求，但近三年（2005－2007）年均稀土出口数量在1500吨以上或近三年（2005－2007）年均稀土出口金额在1500万美元以上（以海关统计数字为准）。

    4．产品质量达到现行国家标准，并取得ISO9000质量体系认证。

    5．生产企业的稀土原料须来自国土资源部公告的具有采矿资格的稀土开采企业。

    6．具有与生产规模相适应的环保治理设施（含在线监控设施），污染物排放达到国家或地方规定的污染物排放标准，经省级以上环保部门证明2007年和2008年排污费依法按时足额缴纳、无环境违法行为且制定了环境应急预案及配套设施健全。

    7．符合国家土地管理的相关政策规定。

    8．遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。

    9．无违反国家有关法律、法规的行为。

    （二）流通企业

    1.按国家有关规定经工商部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格。

    2.注册资本在5000万元人民币以上，近三年（2005－2007）年均稀土出口数量在1500吨以上或近三年（2005－2007）年均稀土出口金额在1500万美元以上（以海关统计数字为准）。

    3.自实施之日起，出口产品须来自符合以上生产企业标准1、4、5、6、7、8、9款要求的企业，并提供其货源企业符合标准的有关材料及相关增值税发票和供货企业证明。

    4.遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。

    5.取得ISO9000质量体系认证。

    6.无违反国家有关法律、法规的行为。

    （三）为提高企业经营集中度，减少出口企业数量，凡2007年1月1日以后注册登记的企业，其所属或关联企业间的稀土出口业绩合并将不予认定。

    （四）为进一步规范稀土出口，国家将对稀土出口企业实行严格监管。凡在当年配额执行过程中出现各类违法违规行为、不执行国家产业或资源环境保护政策的企业，一经核实，将收回其当年稀土出口配额、暂停直至取消其当年度出口配额申领资格。

    （五）外商投资企业稀土出口仍按现行规定办理。

    二、申报及审核程序

    各地稀土出口企业应向所在省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团商务主管部门（以下称省级商务主管部门）提出申请。省级商务主管部门根据上述稀土出口配额申报条件，对本地区申请稀土出口配额的企业进行资格初审，并于2008年10月27日前将本地区符合条件的出口企业名单、书面初审意见上报商务部（附企业相关材料），同时抄送中国五矿化工进出口商会。

    中央管理企业直接将申请及有关材料报送商务部，同时抄送中国五矿化工进出口商会。

    商务部委托中国五矿化工进出口商会对申请稀土出口配额企业的条件进行复核。由中国五矿化工进出口商会对经复核合格的地方稀土出口企业及中央管理稀土出口企业提出汇总建议，并于2008年11月7日前上报商务部。

    商务部根据中国五矿化工进出口商会的复核意见，对所有申报稀土出口配额的企业进行审定，对于符合标准的企业予以对外公告。

    三、相关报送材料

    各地稀土出口企业、中央管理企业在向所在地省级商务主管部门或商务部提出申请时，应提交以下材料，所有上报材料均须由申请企业法人代表签字确认。

    （一）申请企业法人营业执照副本复印件、加盖备案登记印章的《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》、申请企业海关编码和企业代码。生产企业还须提供国家稀土行业主管部门证明其符合行业政策的相关材料。

    （二）省级以上环保部门出具的环境守法证明文件，包括无环境行政处罚证明、排污费依法按时足额缴纳证明、建设项目执行环评“三同时”证明、主要污染物达标排放证明（环境监测报告正本）。

    （三）ISO9000质量认证证书。

    （四）生产企业须提供2007年的相关凭证或单据：由生产企业自营出口的，须提供免抵税证明或加盖税务章的企业免抵退申请表原件、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业收购出口的，须提供由国税局监制的增值税发票原件、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业代理出口的，须提供出口发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和代理出口货物证明（复印件）。

    生产企业直接从稀土开采企业购买矿产品的，稀土开采企业应是经国土资源部公告的合格稀土开采企业，生产企业须提供稀土原料的来源矿山企业名单、采购数量及相应的增值税发票和矿源企业证明。

    （五）流通企业须提供的相关凭证：增值税发票原件或出口专用发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和税务部门出具的代理出口货物证明（复印件）。

    （六）生产企业须提供国家土地管理部门批准用地的有效法律证明文件。

    （七）所在地劳动和社会保障部门出具的已经参加缴纳养老、失业、医疗、工伤和生育等各项社会保险并及时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。

    （八）新申请稀土出口配额的企业须提供（2005-2007年）符合（一）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）的相关材料；2008年已获得稀土出口配额的企业，只需提供2007年的上述相关材料；所有生产企业均须提供（2007-2008年）符合（二）的相关材料。